LA PAZ, BOLIVIA (ANB / Erbol).- La resolución y posterior licitación del tramo Carlazo - Piedra
Larga, que debía sortear el Abra del Cóndor, antesala del tortuoso camino hacia
Villa Montes, sigue protagonizando controversias. Si todavía no se ha explicado
a cabalidad el incremento de 29 millones de dólares a 48 que sufrió en apenas 4
años (11 meses si se tiene en cuenta la licitación que hizo el propio Alberto
Benítez, al frente del Servicio Departamental de Caminos ya bajo la
administración Condori), la documentación de las adjudicaciones de los nuevos
contratos presentan inconsistencias e indicios de que se hubieran falsificado
datos.
Licitación Puente Jarcas - Junacas - Piedra Larga
La licitación
signada con el número 055-2012 inició su camino el 12 de octubre de 2012, con
la primera publicación, y no es hasta el 15 de noviembre cuando la Comisión de
Calificación emite su veredicto.
Tres empresas
pugnaron por adjudicarse la obra que tenía un precio referencial de
244.475.966,43 bolivianos.
La empresa
Minerva Ltda y Asociados, fue descalificada por no contar con los respaldos del
equipo mínimo comprometido para la obra de acuerdo a requerimiento así como por
no presentar detalle de materiales importes
para la ejecución como (agregado
grueso, agregado fino, piedra).
La empresa
Asociación Accidental PL fue descalificada porque el Currículum Vitae y
Experiencia General y específica del gerente del proyecto, Ingeniero Juan
Carlos Gotrett Arce, no cumplía con los mínimos exigidos en la licitación.
Finalmente, el
responsable para contrataciones, Walberto Márquez Caliba, firmó el 15 de
noviembre la adjudicación de la obra a la Asociación
Accidental"Integración", representada legalmente por Lucio Alvarado
Delgadillo y por un monto de Bs. 232`109.697,25.
Experiencia de obra insuficiente
De acuerdo a la
investigación realizada por este medio y a los documentos a los que tuvo
acceso, una de las empresas que forma parte de la Asociación Integral, habría
incurrido en una falsedad al presentar su documentación relativa a la
experiencia del profesional responsable, que en el caso de la empresa PL le
costó la descalificación.
Ingenieros
Civiles Asociados (ICA) ya estuvo en el ojo de la tormenta por un caso similar
en abril de 2005. En esa fecha, el diario La Prensa publicó una investigación a
la empresa ICA por haber falseado su porcentaje de participación en la obra de
construcción de la Avenida 6 de Marzo en El Alto.
En dos
ocasiones, ICA hizo constar "bajo juramento" que esa obra, ejecutada
entre enero del 97 y febrero de 2002, su participación había sido del 90 por
ciento. Finalmente, el municipio de El Alto aclaró que se habían asociado al 50
por ciento.
En el caso de la
licitación Puente Jarkas - Piedra Larga, se hace constar que participó en
asociación con el 50 por ciento para la obra en El Alto, sin embargo, se
consigna un nombre diferente del Profesional Responsable, en este caso Nelson
Quiroga.
Sin embargo, en
las otras licitaciones en las que se presentó esta documentación se hacen cita
hasta tres profesionales (Samuel E. Abasto G. , C. Pastor Lora C. y Jorge A.
Salguero Z.) y no así a Nelson Quiroga.
Los anexos que
acompañan a la oferta para la adjudicación tienen carácter de declaración
jurada, y se tiene en cuenta la experiencia general de la empresa así como la
del profesional propuesto como responsable. Cualquier falsificación es
considerada causal de descalificación y ejecución de su garantía de seriedad de
propuesta.
Las "inconsistencias"
afectarían también al formulario de experiencia del profesional Freddy Vargas
Ayllón, cuyos datos están siendo verificados periodísticamente.
Érika, una vieja conocida de la variante al Chaco
Por otro lado,
la empresa Érika se adjudicó el 20 de diciembre por un monto de 71'976.909.10
la construcción del Túnel Piedra Larga. La empresa Érika, de Walter
Guerrero, obtuvo 100 puntos de
valoración en la propuesta económica (el precio referencial era de
73.528.726,75) y 95 en la propuesta
técnica. Prácticamente compitió contra si misma, ya que la única otra empresa
que se presentó, de IESA SRL de Rolando
Belaunde Rodríguez no cumplió, según la Comisión de Calificación, con aspectos
básicos del Documento Base de Contratación ni con la presentación de las boletas de garantía.
Los formularios
de declaración jurada de experiencia de la empresa y de los profesionales
presentados por Erika también fueron a revisión exhaustiva.
La empresa Érika
ya capitaneaba el conglomerado de empresas Integral que fue adjudicataria del
tramo Serranía Tapecua - Zapaterambia, en la variante Entre Ríos - Villa
Montes, donde se emitieron diferentes informes por parte del Servicio
Departamental de Caminos que aconsejaron rescindir el contrato por
incumplimiento de la empresa. Erika también era parte de la asociación Dorado,
que ejecutaba el tramo Zapaterambia - Itaguazuti.
Sin embargo, la
Gobernación decidió en noviembre de 2012 (pocos meses antes de la adjudicación)
resolver los contratos por "mejor interés del Estado" pese a haber
invertido cerca de 20 millones de dólares en los subtramos. La decisión está
denunciada en la Fiscalía y también es objeto de una investigación por parte de
la Procuraduría General del Estado a denuncia de la asambleísta Nila Romero,
que según señaló, en el informe preliminar se identifica daño al Estado.
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